巴方在与库什纳的会商业中学重复必要以方冻结定居点建设,右翼势力雄起

欧联网援引欧联通讯社17日发表评论文章说,当下,阿拉伯国家大多内乱缠身,欧洲应对内部危机自顾不暇,联合国、阿拉伯国家联盟等组织呼吁乏力。基于以沙两国对遏制伊朗的共同诉求,借由美国斡旋,不排除以沙关系更近一步的可能性,也不排除阿拉伯世界内部进一步分裂的可能性。届时,巴以问题恐遭冷落。

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评论文章称,在特朗普政府的“助攻”下,以色列现任总理内塔尼亚胡在2019年大选中胜出,美以联手令巴以问题雪上加霜。当下,阿拉伯国家大多内乱缠身,欧洲应对内部危机自顾不暇,联合国、阿拉伯国家联盟等组织呼吁乏力,而伊朗的地区势力扩张正在分散沙以等国的注意力,各方对解决巴以问题恐分身乏术。以色列方面,右翼党派雄起很可能打破一切和平计划。

美国总统特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳22日凌晨结束了对以巴地区的访问。白宫随后发表声明称库什纳与以总理内塔尼亚胡的会谈“富有成效”,但以巴重塑和平“需要时间”。分析人士认为,以巴之间的分歧巨大,库什纳不足24小时的访问虽然显示了美国强推以巴双方重启和谈的决心,但这一斡旋任务仍困难重重。
21日,库什纳与特朗普的国际谈判特别代表格林布拉特一起先后与内塔尼亚胡及巴勒斯坦总统阿巴斯举行了会谈。库什纳在上月陪同特朗普访问以巴后,再次单独来访,受到以方热情欢迎,但以方并未透露会谈内容,内塔尼亚胡只是在会谈前表示,他与库什纳的会谈为追求地区安全与和平提供了机会。
身为犹太人的库什纳与内塔尼亚胡私交甚好,而他的岳父特朗普自上台以来,也先后与内塔尼亚胡和阿巴斯会晤,并出访以巴,释放出推动以巴重启和谈的讯息。
以色列地区外交政策研究所以巴问题专家泽尔科维茨认为,特朗普政府正在以新的方式来推动重启以巴和谈。库什纳来自商界,也许这种方式能够带来一种新颖的起步,但他面临的斡旋任务不容乐观。“外交斡旋不同于商业谈判,许多问题无法通过寻找共同利益来解决。以巴之间的冲突历史和相互敌视感无法忽视”。
从以色列方面说,内塔尼亚胡现在领导的政府是一个由右翼、极右翼政党组成的执政联盟,这样的政府很难认真去推动与巴勒斯坦的和平。任何在以巴和谈方面的让步,都有可能导致以政府的不稳定甚至解体。
以色列前外交官帕茨纳也认为,内塔尼亚胡对巴勒斯坦的任何让步都会对他的政府造成反作用。内塔尼亚胡为了确保获得极右翼政党的支持,很难在与巴勒斯坦重开谈判上冒险。
而在巴勒斯坦内部,阿巴斯代表的温和派与主张武力抵抗以色列的伊斯兰抵抗运动之间的政治分歧依然严重。不久前,以政府决定配合阿巴斯要求,减少向加沙地带供电,加剧了那里的人道主义危机,也埋下了安全局势进一步动荡的隐患。
此外,犹太人定居点问题仍是横在以巴重启和谈面前的一大障碍。就在库什纳到访前一天,以色列25年来首次在约旦河西岸新建的犹太人定居点“阿米亥”破土动工,引发巴方强烈抗议。以官方数据显示,今年上半年犹太人定居点新建房屋数量创下1992年以来的新高,目前生活在东耶路撒冷和约旦河西岸的犹太定居者已经接近60万人。巴方一直坚持,除非以方完全停止犹太人定居点建设,否则巴方拒绝恢复和谈。《以色列时报》援引一名巴勒斯坦高官的话报道说,巴方在与库什纳的会谈中再次要求以方冻结定居点建设。
泽尔科维茨说,特朗普上个月访问沙特并与阿拉伯和伊斯兰国家领导人举行首脑会议,沙特与以色列的关系如果能出现突破性改善,并带动一些阿拉伯国家承认以色列,将对以巴关系产生新的推动作用。
但是,巨大的鸿沟依然存在,地区性的努力也无法弥合以巴双方多年的纷争。将以巴双方推向谈判桌已经十分困难,来到谈判桌后,以巴双方在边界划分、耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民回归、犹太人定居点建设等方面仍有难以逾越的鸿沟。
“说到底,以巴达成协议需要双方真正的政治意愿和巨大让步,在目前相互敌视和暴力冲突的局面下,这些条件还不具备。”泽尔科维茨说。

内塔尼亚胡从此次胜选中获得极大信心,这无疑会强化其在巴以问题上一贯的强硬立场。

本次选举中,巴以和谈已不是主要话题。两大参选党的表态说明,无论谁最终胜出,巴以和谈前景都将迷雾重重。内塔尼亚胡明确表示,要努力把约旦河西岸犹太人定居点并入国土。这一表态代表了其领导的右翼集团中相当一部分成员的观点。

如今的以色列,右翼势力雄起,左翼政党式微。在二十世纪90年代大力推动巴以和平进程的工党,此次选举中只获得120个议会席位中的6个。据统计,以色列内部支持推动巴以和谈的人士占比不足15%。

以色列民众似乎也对和平解决巴以问题失去信心。多家媒体报道称,在以色列民众看来,无论是通过国际社会形成和平方案,还是坚持老生常谈的“两国方案”解决巴以问题,希望都十分渺茫。他们更关注自己的生活和安全。

巴勒斯坦方面,法塔赫与哈马斯的对立无法给巴以问题带来任何转机。新一届巴勒斯坦政府刚刚宣誓就职,政府中大多来自法塔赫,没有来自哈马斯的成员。这表明若干年前欲使法塔赫与哈马斯组建联合政府的计划再度失败。

国际层面,特朗普政府不顾中东地区和欧洲多国反对,对以色列的偏袒逐渐公开化。比如承认耶路撒冷为以色列首都,将美驻以色列大使馆正式搬迁到耶路撒冷,承认以色列对戈兰高地拥有主权,退出伊核协议等等。

近日,美国国务卿蓬佩奥表示,以色列关于将约旦河西岸定居点并入国土的说法不会损害特朗普政府的中东和平计划“世纪交易”。这一表态旋即遭到巴勒斯坦总统府反对:鉴于美国在耶路撒冷、定居点、巴勒斯坦难民等问题的立场,拒不接受“世纪交易”。

目前欧洲内外交困,疲于应付经济乏力、反恐、难民、英国“脱欧”等事务,应无暇顾及巴以问题。阿拉伯国家大多内乱不断,有能力斡旋巴以的国家恐怕会把更多精力花在应对伊朗势力扩张上。

接下来,内塔尼亚胡面临几重考验,解决巴以问题亦非当务之急。

一是如何化解腐败丑闻带来的政治危机。据悉,听证会将于7月举行,之后就最终起诉作出决定。

二是如何回报美国给予的多重“大礼”。首先,“世纪交易”包含什么内容,关于巴勒斯坦建国问题究竟如何表述?如果确有支持巴勒斯坦建国的表述,内塔尼亚胡将如何兼顾国内舆论压力和维护美以关系?

三是如何联合更多盟友对抗伊朗。这既是他出于“国家安全”考量的局势所需,也是为化解腐败指控带来的政治危机寻找突破口。

基于以沙两国对遏制伊朗的共同诉求,借由美国斡旋,不排除以沙关系更近一步的可能性,也不排除阿拉伯世界内部进一步分裂的可能性。届时,还有多少人会将和平解决巴以问题摆在首位呢?图片 2

[ 责编:孔繁鑫 ]

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