新普京娱乐城手机版仲裁裁决不仅涉及南海断续线、,美国还为菲律宾提供军事支持和援助

西太平洋地区成为美国重返亚太战略的重要舞台,而中国与邻国的海洋争端是其主要抓手。美国介入南海,频繁制造事端,旨在遏制中国,主宰亚太,维持其世界霸主地位。美国认为,《日美安保条约》是战后东亚秩序的基石,再加上美韩军事同盟,东北亚及东海地区已平衡,无需再平衡。美国从政治、经济、军事、外交各方面大力推动的亚太“再平衡”战略主要针对南海及东南亚地区。把南海仲裁案放在此背景下透视,其幕后推手原形毕露。

新普京娱乐城手机版 1资料图:美军航母驶离南海抵达菲律宾

 

一、美国怂恿菲律宾单方面提起仲裁,对中国发动法律战和舆论战

专家:美力挺菲有一阴谋 欲让岛礁被瓜分永久化

澳门新莆京线上娱乐 ,  菲律宾2013年1月单方面发起的南海仲裁案即将进入关键时刻。不管此次仲裁裁决的内容究竟如何,对中国和国际社会来说,最大的意义是在经历了近3年的等待之后,“第二只靴子”终于要落到楼板上了。它肯定会发出动静,惊扰楼下住户的休息。但其最大的意义短期来看,也就如此了。

在菲律宾突然对中国提起仲裁之前,中菲一直在《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》及一系列双边机制框架下就南海问题保持磋商。2010年美国前国务卿希拉里在河内高调宣示重返亚太,称“和平解决南海争端”是美国在南海的两项“国家利益”之一。此后,美国高官和专家多次煽动菲律宾等南海声索国通过法律办法,特别是国际仲裁解决南海争端。2013年菲律宾提出仲裁请求后,美国不断地制造国际舆论,支持菲律宾、抹黑中国。美国国务院发表声明:“美国重申对以和平方式解决领海争端的做法的支持,而不必害怕任何形式的报复,包括恐吓和逼迫。”2016年奥巴马在美国与东盟国家领导人非正式会议上表示,美国将继续“强有力且永久地维持在亚洲的存在”,利用美国在亚太地区的实力建立“基于规则的秩序”。《纽约时报》等美国媒体也纷纷声援菲律宾,同时要求中国接受、参与仲裁。

新匍京娱乐场下载 ,南海仲裁案“靴子”落地能有多大动静

  仲裁庭不具管辖权,实质在扩权和越权

二、美国为菲律宾有关仲裁活动提供多方面的支持和帮助

菲律宾2013年1月单方面发起的南海仲裁案即将进入关键时刻。不管此次仲裁裁决的内容究竟如何,对中国和国际社会来说,最大的意义是在经历了近3年的等待之后,“第二只靴子”终于要落到楼板上了。它肯定会发出动静,惊扰楼下住户的休息。但其最大的意义短期来看,也就如此了。

  国际社会对菲律宾仲裁案裁决内容的预判分歧很大。一种意见认为,仲裁庭的5位法官所做裁决的着眼点,应该是维护《联合国海
洋法公约》的法治精神,动态地反映法官对十分复杂的南海主权与海洋权益争议的认识和判断,而不是一味地迎合菲律宾的诉讼主张。因此,裁决将是平衡的、以有
助于为中菲争议提供具有包容性和指导性的司法裁决意见为主要目的。裁决的结果应该有助于中菲双方对国际海洋法公约的支持和遵从。从这个角度出发,仲裁案或
许不会触及涉及历史、现实和法律三重纠结的中国南海断续线问题,而更多地将裁决重点放在南沙群岛中“岛”和“礁”的司法认定。

葡京在线娱乐官网 ,美国表面上“不持立场”、“不选边站队”,但却在人力、财力、法律、军事、外交等多方面支持菲律宾挑战中国。且不说南海仲裁案菲方律师团队主要由美国律师担任,美国还为菲律宾提供军事支持和援助。在对菲军援方面,希拉里曾声明,中菲发生冲突时,美国会遵守《美菲共同防御条约》,为菲律宾提供军事保护。菲律宾驻美国大使奎西亚透露,在奥巴马的第一个总统任期内,美对菲军事援助“稳步增长”,2011年还不到1200万美元,到2012年就猛增至2700万美元。在美菲军事同盟条约及一系列有关军事合作协议的基础上,2014年4月,美国与菲律宾签署《强化防务合作协议》;2016年3月双方达成协议,允许美军以轮换驻扎的方式使用菲律宾的五处军事基地,包括靠近南沙群岛的巴拉望岛空军基地。可以说,美国不断增加的对菲军援助长了菲律宾对抗中国的气焰。此外,在菲律宾提起仲裁前后,美国政府及有关人员不断通过各种途径,收集有关南海,特别是南海断续线的信息资料,为菲律宾的仲裁活动提供信息及证据支持。

仲裁庭不具管辖权,实质在扩权和越权

老葡京娱乐网址 ,  另外一种意见则认为,菲律宾仲裁案5位法官在2015年10月29日作出的可受理性和拥有
管辖权的裁定,已经明确反映了仲裁庭想要“管的多”、“管得宽”的基本倾向。对于中菲在南海的主权与海洋权益争议,试图提供一种“摒弃历史”、机械地、蛮
横地奉行“海洋法原则至上”的裁决决定。如果这一判断成立,7月12日的仲裁裁决,将提供国际司法野蛮干预南海争议的恶例。仲裁裁决不仅涉及南海断续线、
南沙群岛中的岛礁地位,更会涉及黄岩岛等诸多问题。从目前来看,后者的可能性要更大一些。中国政府在仲裁案问题上的立场是非常清楚的。

新萄京娱乐场国际品牌新普京娱乐城手机版 ,三、美国对南海仲裁案仲裁庭施加影响和压力

国际社会对菲律宾仲裁案裁决内容的预判分歧很大。一种意见认为,仲裁庭的5位法官所作裁决的着眼点应该是维护《联合国海洋法公约》的法治精神,动态地反映法官对十分复杂的南海主权与海洋权益争议的认识和判断,而不是一味地迎合菲律宾的诉讼主张。因此,裁决将是平衡的、以有助于为中菲争议提供具有包容性和指导性的司法裁决意见为主要目的。裁决的结果应该有助于中菲双方对国际海洋法公约的支持和遵从。从这个角度出发,仲裁案或许不会触及涉及历史、现实和法律3重纠结的中国南海断续线问题,而更多地将裁决重点放在南沙群岛中“岛”和“礁”的司法认定。

  菲律宾单方面提起南海仲裁案违反国际法。首先,中菲通过一系列双边文件和《南海各方行为宣
言》早已就通过双边谈判解决南海有关争议达成协议,《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)规定的仲裁程序不适用中菲南海有关争议。其次,菲律宾提请仲
裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题,不在《公约》的调整范围内,更不涉及《公约》的解释或适用。第三、菲律宾提请仲裁事项构成中菲两国海域划界问
题不可分割的组成部分,而中国已根据《公约》第298条的规定于2006年做出的“排除性”声明,将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决
程序。第四、菲律宾无视中菲从未就其所提仲裁事项进行任何谈判的事实,偷换概念,虚构争端,未履行《公约》第283条就争端解决方式交换意见的义务。

2014年12月5日,就在中国发布《政府立场文件》前2天,美国国务院发表《海洋界限—中国在南中国海的海洋主张》,诋毁中国南海断续线的合法性。其支持菲律宾的仲裁请求,并为南海仲裁案仲裁庭有关管辖权裁决摇旗呐喊的意图十分明显。不仅如此,在仲裁庭作出管辖权裁决的前两日,美军拉森号驱逐舰进入我国南沙岛礁12海里海域。此后美军舰机多次在敏感时间节点上进入南海有关岛礁邻近海空域,实行所谓的“航行自由”行动。在今年年中仲裁庭可能作出最终裁决之际,4月27日美方发表声明:“美国和我们的地区及全球伙伴现在应采取清楚和具体的措施,支持以规则为基础的亚太秩序。”美国上述一系列有预谋的举动显然旨在为仲裁庭造势,配合其作出支持菲律宾、不利于中国的裁决。

另外一种意见则认为,菲律宾仲裁案5位法官在2015年10月29日作出的可受理性和拥有管辖权的裁定已经明确反映了仲裁庭想要“管得多”“管得宽”的基本倾向,对于中菲在南海的主权与海洋权益争议,试图提供一种“摒弃历史”、机械地、蛮横地奉行“海洋法原则至上”的裁决决定。如果这一判断成立,7月12日的仲裁裁决将提供国际司法野蛮干预南海争议的恶例。仲裁裁决不仅涉及南海断续线、南沙群岛中的岛礁地位,更会涉及黄岩岛等诸多问题。从目前来看,后者的可能性要更大一些。中国政府在仲裁案问题上的立场是非常清楚的。

  因此,仲裁庭建立在菲律宾非法行为和诉求基础上,对有关事项不具有管辖权。进一步来说,仲裁庭自行扩权和越权,强行对有关事项进行审理,损害缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利,破坏《公约》争端解决体系的完整性。

四、美国拉拢盟国及其他国家就南海问题及南海仲裁案对中国施压

菲律宾单方面提起南海仲裁案违反国际法。首先,中菲通过一系列双边文件和《南海各方行为宣言》早已就通过双边谈判解决南海有关争议达成协议。《联合国海洋法公约》规定的仲裁程序不适用中菲南海有关争议。其次,菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题,不在《公约》的调整范围内,更不涉及《公约》的解释或适用。第三,菲律宾提请仲裁事项构成中菲两国海域划界问题不可分割的组成部分,而中国已根据《公约》第298条的规定于2006年作出的“排除性”声明将涉及海域划界等事项的争端排除适用仲裁等强制争端解决程序。第四,菲律宾无视中菲从未就其所提仲裁事项进行任何谈判的事实,偷换概念,虚构争端,未履行《公约》第283条就争端解决方式交换意见的义务。

  仲裁不利于缓和南海主权争议和局势稳定

美国不仅以“世界警察”的身份干涉、介入南海争端,还挑唆其盟国及其他国家借南海仲裁案共同挑战中国。2010年以来,美国推行“印太战略”,将其亚太“再平衡”战略和亚太“轴辐”安全同盟体系扩大到印度洋区域,实行两洋联结,形成大月牙形同盟与伙伴国网络,其战略意图是以合作与制约双管齐下,将中、印崛起规制在美国主导的国际机制和国际规则框架内。2016年3月,美国太平洋司令哈里斯提出印度、日本、澳大利亚与美国在亚太地区“联合巡航”,意在建立非正式战略同盟。3月17日,美国第七舰队司令托马斯建议东盟国家应联合建立海上力量在南海巡航,并承诺美国第七舰队将为此提供支持。此前托马斯同样鼓动日本将空中巡逻范围扩至南海。4月15日,作为美国“好盟友”的日本强拉七国集团通过一份关于海洋安全问题的声明:“我们呼吁所有国家依照国际法,寻求和平管控或解决海洋争端,包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”5月11日,主张与中国谈判解决南海争端的杜特尔特在菲律宾总统选举中获胜,美国通过各种方式要求其继续采取强硬的对华南海政策,配合美国的南海战略部署。此外,美国对世界各国进行游说和施压,要求其支持菲律宾,反对或至少不表态支持中国的南海立场。

因此,仲裁庭建立在菲律宾非法行为和诉求基础上,对有关事项不具有管辖权。进一步来说,仲裁庭自行扩权和越权,强行对有关事项进行审理,损害缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利,破坏《公约》争端解决体系的完整性。

  中方的“不接受、不参与、不承认和不执行”政策,是基于当前西方大国联合干预南海
局势和菲律宾前政府的傲慢态度而不得不做出的反应。这一反应不仅重申了中国政府始终强调的双边对话解决主权与海洋权益争议的基本立场,同时也不得不勇于在
菲律宾南海仲裁案问题上展开法理、外交和舆论等方面的斗争,让国际社会了解中菲南海仲裁案背后存在的权力政治和法律陷阱,揭露仲裁庭在菲律宾仲裁案现有管
辖权和可受理性等方面存在着滥用司法权力等诸多硬伤。

五、美国拉拢多方企图迫使中国执行南海仲裁裁决

仲裁不利于缓和南海主权争议和局势稳定

  美国既
不是联合国海洋法公约批准国、又不是南海沿岸国。美国一而再、再而三地站到前台,力压中国接受中菲仲裁案和仲裁裁决,是因为仲裁案走到今天,已经成为美国
心目中力压中国削弱南海维权行动、接受南沙岛礁主权被多国非法占领,进而压缩中国海洋权益与海洋存在的最直接、最简便和最廉价的手段。中国合理合法的南海
维权行动,在美国眼中都变成了“中国想要扩大南海军事存在、并进而挑战美国在西太平洋的海空优势的图谋”。力推菲律宾南海仲裁案,美国说到底,就是要让南
沙岛礁被非法占领和瓜分的事实永久化。

针对中国对南海仲裁案“不接受,不参与”的态度,美国软硬兼施,企图逼迫中国承认、执行仲裁裁决。2016年2月17日,美国总统奥巴马在加州与东盟十国领导举行峰会时表示,南海区域各声索方必须通过合法方式和平解决争端。美国国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长西赖特表示,美国与欧盟、澳大利亚、日本、韩国等盟友均认为,国际仲裁必须获得尊重,如果中国拒绝照办,将会付出代价。此外,美军从2015年伊始便在我国南海海域开展所谓的“自由航行”行动,从军事上挑战我国在南海的主权及海洋权益主张,对我国施压。

中方的“不接受、不参与、不承认和不执行”政策是基于当前西方大国联合干预南海局势和菲律宾前政府的傲慢态度而不得不作出的反应。这一反应不仅重申了中国政府始终强调的双边对话解决主权与海洋权益争议的基本立场,同时也不得不勇于在菲律宾南海仲裁案问题上展开法理、外交和舆论等方面的斗争,让国际社会了解中菲南海仲裁案背后存在的权力政治和法律陷阱,揭露仲裁庭在菲律宾仲裁案现有管辖权和可受理性等方面存在着滥用司法权力等诸多硬伤。

  从目前来看,仲裁裁决并不能有利于南海主权争议的缓和以及南海局势的稳定。首先,
仲裁裁决简单的法律主义立场,并不能公正、全面和客观地反应南海主权争议的历史渊源,很难公正地反映和尊重中国拥有南海岛礁及邻近水域主权的历史由来。对
于这样的仲裁裁决,我们不能不高度警觉。其次,现在各种域内外力量都在虎视眈眈地想要利用仲裁裁决作为打压中国南海权益主张的契机,这种肆意将南海仲裁裁
决“政治化”的态势,已经完全偏离了国际司法介入的初衷,将原本应该客观和公正的法律裁决,刻意变成了一场按照部分国家的强权意志、联合向中国施压、要让
中国屈从的闹剧。第三、仲裁裁决如果对菲律宾“一边倒”,更是玷污了《联合国海洋法公约》的法理精神,只会动摇中国等国对《公约》的信心。

六、美国要求台湾不得在南海问题上与大陆合作

美国既不是联合国海洋法公约批准国、又不是南海沿岸国。美国一而再、再而三地站到前台,力压中国接受中菲仲裁案和仲裁裁决,是因为仲裁案走到今天,已经成为美国心目中力压中国削弱南海维权行动、接受南沙岛礁主权被多国非法占领,进而压缩中国海洋权益与海洋存在的最直接、最简便和最廉价的手段。中国合理合法的南海维权行动在美国眼中都变成了“中国想要扩大南海军事存在、并进而挑战美国在西太平洋的海空优势的图谋”。力推菲律宾南海仲裁案,美国说到底,就是要让南沙岛礁被非法占领和瓜分的事实永久化。

  南海仲裁案考验中国人的世界意识

美国要求台湾当局放弃南海历史性权利的主张,在南海问题上不得与大陆合作,而要配合美国。美国支持台湾扩建太平岛并加强岛上设施建设,在必要时为美国所用,特别是在美国及其盟国在南海与中国发生武装冲突的时候。台湾地区领导人马英九在任期将满之际,不顾美国反对,相继登上太平岛、金门、彭佳屿等地立碑宣誓在南海和东海的主权,美国只好将其上述政策托付给具有台独倾向的蔡英文。

从目前来看,仲裁裁决并不能有利于南海主权争议的缓和以及南海局势的稳定。首先,仲裁裁决简单的法律主义立场并不能公正、全面和客观地反映南海主权争议的历史渊源,很难公正地反映和尊重中国拥有南海岛礁及邻近水域主权的历史由来。对于这样的仲裁裁决,我们不能不高度警觉。其次,现在各种域内外力量都在虎视眈眈地想要利用仲裁裁决作为打压中国南海权益主张的契机,这种肆意将南海仲裁裁决“政治化”的态势已经完全偏离了国际司法介入的初衷,将原本应该客观和公正的法律裁决,刻意变成了一场按照部分国家的强权意志、联合向中国施压、要让中国屈从的闹剧。第三,仲裁裁决如果对菲律宾“一边倒”,更是玷污了《联合国海洋法公约》的法理精神,只会动摇中国等国对《公约》的信心。

  仲裁裁决究竟会产生什么影响?现在还需要观察。一是仲裁裁决的内容究竟如何?仲裁庭的裁决是否能维护《联合国海洋法公约》的海洋法治原则、为缔约国解决海洋权益争议提供平衡与公正的结论,还是基于政治考虑过多地偏袒菲律宾的诉讼主张?我们需要拭目而待。

南海仲裁案表面上好像是菲律宾“单挑”中国,实际上美国才是幕后的“仲裁员”,仲裁庭是傀儡,而菲律宾只不过是走卒。美国为南海仲裁案上蹿下跳,忙前忙后,歇斯底里地导演披着法律外衣的政治闹剧,目的是为其战略利益服务。中国不接受、不参与、不承认、不执行南海仲裁及其裁决合理合法。中国将继续坚持和平友好的外交政策及关于南海问题的一贯立场,坚决捍卫领土主权及海洋权益,维护南海地区的和平与稳定。(作者:王翰灵,中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任;
郑雅冉, 中国社会科学院研究生院法学系硕士研究生)

南海仲裁案考验中国人的世界意识

  二是美国、日本等有关国家,究竟将在多大程度上越俎代庖、把仲裁裁决变成“打压中国”的政策工具?美、日等国利用仲裁裁决对中国的施压究竟会走多远?我们需要观察和评估。

仲裁裁决究竟会产生什么影响?现在还需要观察。

  三是菲律宾杜特尔特新政府在裁决问题上怎么出牌,事实上也将影响到未来仲裁裁决的影响。我们希望杜特尔特政府能够尽快回到中菲双边对话的管道上来,启动实实在在的双边谈判进程。

一是仲裁裁决的内容究竟如何?仲裁庭的裁决是否能维护《联合国海洋法公约》的海洋法治原则、为缔约国解决海洋权益争议提供平衡与公正的结论,还是基于政治考虑过多地偏袒菲律宾的诉讼主张?我们需要拭目而待。

  今天,国际社会对中菲仲裁案的首要关注,已经不再是简单的仲裁裁决内容,而是各国
究竟在仲裁裁决出台之后会做出什么样的反应。从中国来说,我们的立场和意志都是坚定的。我们既不能跟着仲裁裁决走,也不能跟着有关国家在仲裁案问题上的政
治喧嚣走;既不能随着美国刻意在南海扩大军事化的步伐走,更不能随着仲裁案激发的民族主义情绪走。中国的大国崛起进程注定煎熬,南海仲裁案是对中国人世界
意识的重大考验。中国不仅需要大国崛起,更需要人才、观念和主张等诸多领域的“大国成长”。菲律宾仲裁案的磨砺,一定会有助于、并提升中国的大国成长。

二是美国、日本等有关国家究竟将在多大程度上越俎代庖、把仲裁裁决变成“打压中国”的政策工具?美、日等国利用仲裁裁决对中国的施压究竟会走多远?我们需要观察和评估。

三是菲律宾杜特尔特新政府在裁决问题上怎么出牌,事实上也将影响到未来仲裁裁决的影响。我们希望杜特尔特政府能够尽快回到中菲双边对话的管道上来,启动实实在在的双边谈判进程。

今天,国际社会对中菲仲裁案的首要关注已经不再是简单的仲裁裁决内容,而是各国究竟在仲裁裁决出台之后会作出什么样的反应。从中国来说,我们的立场和意志都是坚定的。我们既不能跟着仲裁裁决走,也不能跟着有关国家在仲裁案问题上的政治喧嚣走;既不能随着美国刻意在南海扩大军事化的步伐走,更不能随着仲裁案激发的民族主义情绪走。中国的大国崛起进程注定煎熬。南海仲裁案是对中国人世界意识的重大考验。中国不仅需要大国崛起,更需要人才、观念和主张等诸多领域的“大国成长”。菲律宾仲裁案的磨砺一定会有助于、并提升中国的大国成长。

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