这主要是因为印度国产舰船的建造受制于该国国营造船厂,印度海军在国防预算中所占份额从10%提高至13%

据《印度时报》3月7日报道,印度政府在谈及应对中国的话题时,经常会提及打造海军力量之事。不过,受印度国营造船厂生产能力低、建造速度慢以及舰船数量少等因素的影响,印度海军实力不尽人意。受此影响,即便印度不久后接收了俄制“阿库拉”级核潜艇,它仍然无法震慑实力不断增长的中国海军。

  印度东部海军司令部前司令官Premvir
Das日前在印度海事基金会网站撰文称,与中国飞速增长的海军实力相比,印度海军的国防预算水平却剧跌至2001年水平。文章还对印度航母、护卫舰和潜艇2020年左右的实力情况作了预测。

报道称,印度海军总部或许梦想着将来能够拥有一支像美国海军舰队那样的远征部队,但是其当前部队的水平还远远无法满足该需求。这在一定程度上因为印度国产战舰的生产出现延误以及俄罗斯造船厂的能力下降——过去,俄国船厂一直是印度海军的支柱。因此,在远征部队方面,印度只有一艘已经服役50年的老航母“维拉特”号可以依赖。

  印度海军建设投入与中国差距拉大

报道称,尽管多次出现延迟以及有关费用的争吵,但是俄罗斯仍然需要向印度交付“戈尔什科夫海军上将”号航母,而印度国产防空舰仍处于基本发展阶段。这主要是因为印度国产舰船的建造受制于该国国营造船厂,而这些造船厂无法满足生产进度,致使重要项目被推迟。印度官僚机构偏向于同国营造船厂做生意,而对造船领域的私营业者怀有天生的不信任,尽管这些私营造船商的能力已经得到验证。受此影响,虽然印度计划到2022年时,将其舰船数量增至150-160艘,但是因为现有工作量巨大以及生产能力低的关系,印度国营造船厂根本无法赶上建造速度。而且,繁琐的采购程序和过时的机械也使得这一问题变得更加复杂。例如:

  文章称,美国海军情报办公室出台的中国海上力量报告在不经意间被传上网,使引来众多人的关注。不过,这份报告事实上并未说明什么问题。许多中国观察家——包括来自印度的中国专家在内——掌握了有关中国海军力量及造船计划的最新数据。美国的文件称解放军海军拥有9艘核潜艇(3艘配备有远程核武器)、53艘常规柴电潜艇、74艘驱逐舰/护卫舰以及配备有导弹的、数量相当的两栖舰与沿海巡逻艇。

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三艘“什瓦利克”级护卫舰的生产工作始于2000~2003年,合同规定的交付日期为2008~2009年。不过,直到十年后,其中两艘护卫舰才交付,而最后一艘仍在等待交付。此外,每艘护卫舰的成本从1998年1月的225亿卢比,增加到了现在的900亿卢比。

  文章指出,鉴于其中包括不少因年限影响质量及效力都令人怀疑的平台,所以其更现实的战斗序列应该为7艘核潜艇(3艘配备有核武器)以及约30艘柴电潜艇与45艘驱逐舰/护卫舰。站在长远角度来看,例如,按照当前解放军舰艇及采购计划,再加上其逐步淘汰现有舰艇的计划,到2020年时,解放军海军可能拥有两艘航母、40至45艘柴电潜艇以及约55艘驱逐舰/护卫舰,具体数字或有些出入,但不会太大。鉴于解放军海军是其军事现代化建设中的重头戏,所以中国对海上力量的投入将会逐渐增大。

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三艘“德里”级驱逐舰的生产工作始于2003~2005年,规定于2009~2012年交付。其中,首艘驱逐舰将于2012年底交付,余下两艘将在未来几年里移交印度海军。每艘驱逐舰的费用从2001年5月的358亿卢比逐渐增加到了当前的1187.6亿卢比。

  与中国日新月异的变化相比,印度方面的情况却令人忧心。文章称,1974年至1986年,印度海军在国防预算中所占份额从10%提高至13%,到2007年时,这一数字甚至提高至19%。不过,在过去3年时间里,印度海军在国防预算中所占份额大幅度下降,2008年时下降至17%,2009年下降至15%,到3月底结束的2010财年,这一比例更是下降至14.5%,甚至还不如2001年。而这正是在印度政治阶层始终喋喋不休的说要保护国家海上新兴利益、不断强调印度洋对印度安全的重要性的大背景下发生的。

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6艘“鲉鱼”级潜艇的生产合同于2005年底签署。这些潜艇定于2010~2014年交付。不过,从当前情况来看,它们的交付时间很可能会推迟10年,在2016~2021年完成。

  与此同时,印度海军对其资金的利用率还很低,这部分归因于如“戈尔什科夫海军上将号”航母等一再拖延的舰艇交付时间,但很大程度上是由印度面向国内外的大型采购项目造成的。很明显,无论在速度上,还是在质量上,印度国防部的决策制定都不尽如人意。任何有洞察力的观察员都认识到,印度的海上力量不止是停滞不前,甚至还出现大幅下跌。

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首艘“布拉马普特拉”级护卫舰从开工建造到交付用了12年,其姊妹舰“贝瓦特”号用了16年,第三艘“比亚斯”号则用了17年。

  十年后印度水面战舰数量与现在持平

报道称,此外,其他许多实例也表明,印度海军实力不尽人意,因为它缺乏实施打击的“牙齿”。所以,即便印度海军不久之后接收了俄制“阿库拉”级核潜艇,它仍然无法震慑实力不断增长的解放军海军。

  至于航母方面,印度海军需要3艘航母,而“维拉特”号可以服役的时间超不过5年。印度“维克拉马迪特亚”(
即“戈尔什科夫海军上将”号)号航母预计于2012年交付,那么届时印度海军将有两艘航母;如果现正在科钦(Cochin)建造的“维克兰特”(Vikrant)航母于2015年交付,而“维拉特”号也在这一期间内被淘汰,那么到2020年的时候,印度海军仍将拥有现两艘航母,而这一水平印度海军早在1997年时就曾达到过。

报道称,随着解放军将其重点由陆军转向海军部队,印度海军是时候集中行动了。新德里政府需要把舰船制造业向私营部门开放,并且改变对国营造船厂的保护态度,因为后者实在没有能力。印度把从亚丁湾到马六甲海峡的海域划归为其势力范围,因此新德里需要打造更强的水面战能力,否则中国不但会进军这片海域,而且还会大举进军那里。★

  驱逐舰、护卫舰是重要的海上战舰,但印度在这方面的前景则更加令人心忧。目前,印度海军拥有14艘舰艇,以及9艘在购或在建舰艇,其中3艘购自俄罗斯,6艘正由新德里马扎冈船坞公司建造,处于不同的建造阶段。由马扎冈船坞公司建造的首舰将于今年交付,如果接下来的5艘将在未来10年陆续交付的话,那么到2020年的时候,印度海军将拥有23艘舰艇。不过,届时印度海军必须淘汰建造于1990年之前的舰艇。这些舰艇的数目大概在10艘左右,它们或将被拆毁,或将会负责其他与工作。这样一来,印度海军仍仅有13艘舰艇。

  印度政府已民批准海军再建造另外6艘护卫舰,由马扎冈船坞公司与戈登里奇造船和工程公司各承建3艘,但选择国外合作造船厂的进程却仍遥遥无期。在那些多年来一直密切关注马扎冈船坞公司表现的人眼中,该船厂根本不可能在未来10年内交付首舰。至于戈登里奇造船和工程公司,其已十多年没有建造过这种舰艇了。鉴于该公司需要重建相关设施、恢复技能,所以要想完成建造任务,其需要花费不少时间。到2020年的时候,戈登里奇造船和工程公司最多只能建造出一、两艘舰艇,这还是在最理想的情况下。简言之,到2020年的时候,印度海军拥有驱逐舰/护卫舰的数量,将在14至15艘之间,与现状并无不同。

  印度柴电潜艇的前景更加糟糕。到2020年,所有1990年之前建造的潜艇都将退役,致使印度仅剩下4艘可运行的潜艇。不过,印度目前已经订购了6艘“鲉鱼”级潜艇——其中,从国外进口2艘,其他4艘则由位于孟买的马扎冈造船公司(MDL)负责建造。进口的2艘潜艇必定会在未来3-5年内交付,但其他潜艇的情况依旧不明,这是因为马扎冈造船公司已停止了潜艇的建造工作,等待价格调整方案获批。然而,即使这4艘潜艇全部列装后,印度军队所拥有的潜艇也只有10艘,远远低于其当前所运行的潜艇数量。至于数月前下水的“歼敌者”号核潜艇,则应于2014年左右服役。简言之,没必要考虑解放军海军2020年时的战力了,到时印度海军的战力甚至比当前的水平还要低。

  “印度没有时间评估中国的海上力量”

  幸运的是,印度还有办法摆脱这种悲惨处境。第一,继“歼敌者”号潜艇下水、“维拉特”号航母重新服役后,印度已经订购了其他舰船。这些舰船将于2020年交付,而且相关建造工作不会妨碍到马扎冈造船公司或戈登·里奇造船工程有限公司(GRSE)当前的项目。此举将使印度核潜艇的数量增至2艘、航母数量达到3艘。第二,将向马扎冈公司和戈登·里奇造船公司所订购护卫舰的数量都从3艘降至2艘,然后再从国外造船厂购买2艘,并且要求护卫舰的建造工作迅速进行。这样一来,2020年时印度军队护卫舰的数量便会达到17艘——讽刺的是,这正是1971年时印度护卫舰的数量。第三,加购6艘柴电潜艇,其中有3艘将由位于印度东部维萨卡帕特南市印度斯坦船厂负责建造,另外3艘则直接从合作的船厂购买。不过,如果在此过程出现紧急情况,那么可获得的柴电潜艇数量可能会是4艘,从而使潜艇总数减为14艘——与当前潜艇数量持平。

  然而,只有在造船体系处于紧迫状态并脚踏实开展工作、马扎冈和戈登·里奇造船公司客观看待建造方案的情况下,所有这些才能得以实现。这样的情况同样也适于涉及这一决定的官僚机构。在两个船厂切割第一块钢板之前,没有人有义务对此进行说明,也不会出现什么负责人。现在,国防部长是时候对相关项目重新进行评估了,他直接且果断的干预是很必要的。目前,印度没有时间估量中国日益崛起的海上力量,而且应该认真处理本国逐渐恶化的情况。

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